爱游戏,一级致癌物槟榔长期热销 多地市场监管部门要求下架

近日，“36岁歌手嚼槟榔6年因口腔癌过世”的话题一度登上热搜，在其生前发布的视频中，该歌手向网友展现了本身因持久品味槟榔而罹患口腔癌并溃烂的左脸，其疾苦地暗示，本身最年夜的幸福是夜晚的时辰伤口不疼，如许就可以睡个好觉。他还劝说喜好嚼槟榔的网友不要抱着侥幸的心理，要阔别槟榔。

《2021-2026年槟榔行业深度阐发和投资价值研究征询陈述》显示，我国槟榔消费者已超1亿。对一些人来讲，嚼槟榔就是他们的平常糊口甚至寒暄的主要前言。但是，要不要禁售槟榔的声音最近几年来一向不停在耳，本年9月中旬以来，浙江义乌、湖南营山、江西南昌等地接踵发文要求，食物运营者不得将槟榔成品作为食物发卖。

为什么有那末多人爱嚼槟榔，嚼槟榔的风险到底有多年夜？槟榔发卖要制止仍是规范？带着这些问题，记者进行了查询拜访采访。

本年暑假，年夜学生刘壮（假名）回到河南老家时发觉，本来几年前对槟榔没有任何概念的村平易近们，有很多人嚼起了槟榔，村里的小卖部也在显眼位置摆放了槟榔。

“我们这里怎样忽然鼓起了槟榔？”面临刘壮的疑问，小卖部老板告知他，本来村里没有槟榔卖，但跟着愈来愈多人扣问，一最先首要是外出打工返乡的年青人，因而小卖部最先进货，成果销量和利润都能够，此刻买槟榔的人愈来愈多，此中不乏未成年人。

刘壮领会嚼食槟榔的风险，对周边良多人乃至有未成年人嚼食槟榔的现象，他内心不安。

持久食用无害健康

大夫建议阔别槟榔

为何那末多人爱嚼槟榔？

天津市口腔病院口腔颌面外科副主任医师向旭说，有研究认为，槟榔中的首要成份槟榔碱，能够刺激神经，让人发生愉悦的感受，而且可以或许提高专注力和反映力，减缓疲惫。

来自安徽宿州的宋辉嚼槟榔已5年，他告知《法治日报》记者，喜好槟榔的人年夜多听过如许一句话“槟榔配酒，越喝越有；槟榔加烟，法力无边”，“之前去网吧包夜，一夜下来一袋槟榔不知不觉就嚼完了，此刻工作了常常值夜班，更是离不开槟榔”。在他熟悉的人里，货车司机、夜班工人，还一些常常熬夜的人，对槟榔的需求都很年夜。

家住湖南省益阳市的刘丰引见，槟榔在他们那边，已成了一种文化符号。“就像散烟、敬酒一样，槟榔已成为一种礼仪和社交手段，不管男女老小碰头城市问一句‘恰槟榔不咯’（吃不吃槟榔），有的人原本不吃，但架不住熟人伴侣频频约请，渐渐也就吃起来了。”

在兴旺的需求下，槟榔的销量也水长船高。《中国市场监管报》报导，2011年至2018年，槟榔财产产值从558亿元上涨至781亿元，且呈继续上涨趋向。

9月20日，记者在天津市河东区访问时看到，良多超市都在发卖槟榔，一包的价钱多为二三十元。有多家超市的门口贴着某槟榔品牌的告白，槟榔一般都放在柜台处或一进门就可以看到的显眼位置。

“这么放一方面是由于槟榔自己卖得好、利润高，别的还商家给了摆设费，年夜一点的超市分歧牌子的槟榔一个月摆设费加起来可能就有几千元。”一名超市老板告知记者。

记者留意到，很多品牌的槟榔外包装都标明有奖发卖，包装袋里有兑奖券，奖品包罗：再来一包、5元兑换30元枸杞槟榔一包、金首饰等。上述超市老板说，槟榔的中奖率比力高，前段时候店里还人抽中了金首饰，“抽奖也引发了一些人的采办欲”。

但是，现代医学已证实了品味槟榔具有成瘾性、风险性。

“槟榔中的槟榔碱轻易令人成瘾，持久品味槟榔，会带来牙齿过度消耗、变黑、牙龈萎缩、咬肌肥厚等一系列问题。另外，还会呈现一系列口腔黏膜病，有较大要率呈现口腔黏膜下纤维性变，致使全口腔黏膜发白变硬，张口受限，进食吞咽坚苦等，而这些口腔黏膜病都有癌变的可能。”向旭说。

早在2003年，WHO（世界卫生组织）就将槟榔列为一级致癌物；2017年，原国度食药监总局在发布致癌物清单时，也将槟榔果列入一级致癌物。

据相干病院公然数据，短短十年间（2005年至2016年），槟榔就在湖南长沙形成了8222个口腔癌病例。2021年湖南省肿瘤挂号年报数据显示，湖南男性口腔癌病发率已上升到第5位，灭亡率上升到第8位。我国中国台湾卫福部分也曾发布相干数据，每一年患口腔癌的人年夜约有7000人，每一年灭亡达3000人，而95%的人都有嚼食槟榔的习惯。

8年前，一篇名为《槟榔王国中的“割脸人”》的文章在网上广为传播，湖南的刘桑果因终年嚼食槟榔，他的左脸被割失落，下颌骨、左牙床、部门舌头和淋巴系统也被切除，后期因为视觉神经被榨取致使左眼完全掉明。

2019年，国度卫健委在《健康口腔步履方案（2019年—2025年）》的解读中明白提出，要经由过程对持久品味槟榔等高危行动进行干涉干与等，增进大众养成健康的行动和糊口体例。步履方案提出，在有品味槟榔习惯的地域，以持久品味槟榔对口腔健康的风险为重点，针对性地展开宣扬教育和口腔健康查抄，增进牙周、口腔黏膜病变等疾病早诊早治。

“对槟榔，虽不消谈癌色变，偶然嚼一两颗一般不会有甚么问题，但由于其轻易成瘾且风险比力年夜，从医学角度仍是建议阔别槟榔。”向旭说。

槟榔未入食物目次

住手槟榔告白宣扬

固然市场上售卖的槟榔品牌良多，但假如要问，槟榔是以甚么“身份”进行发卖的，生怕还没有一个明白的谜底。

采访中，很多商家和消费者都感觉这算不上一个问题，“卖了、吃了这么久，无庸置疑，嚼着吃的槟榔不就是一种食物吗？！”

但现实上，2020年国度市场监管总局最新修订的《食物出产许可分类目次》未将“食用槟榔”收录在内。

接管采访的专家认为，这意味着，槟榔在法令意义上不算“食物”。海南省槟榔协会相干担任人告知记者，今朝槟榔具体以何种“身份”进行售卖，要去征询相干监管部分。

2021年全国两会上，有人年夜代表提出“规范湖南槟榔加工财产成长的建议”，但愿给槟榔订立食物平安尺度。对此，国度卫健委答复称，按照食物平安律例定，食物该当无毒、无害，合适该当有的养分要求，对人体健康不形成任何急性、亚急性或慢性风险，“我委未核准槟榔作为新食物原料，未将其纳入食药物资目次，槟榔（果实）也不宜制订食物平安尺度”。

据领会，今朝槟榔只被列入《中国药典》当作药材利用。不克不及当作食物来治理，意味着不克不及颁布食物出产许可证，记者在国度市场监管总局食物许可获证企业消息查询平台以“槟榔”为要害词检索发觉，湖南、海南一些槟榔企业的出产天资就要到期或已到期。

公然消息显示，湖南曾对槟榔企业掉效的食物出产许可证进行延期，此举引发争议后，官方删除相干消息。该省还将《湖南省槟榔成品治理法子》纳入2021年立法打算调研论证项目，以期给槟榔一个“处所特点产物”的名分。海南也采纳近似的体例来处理槟榔的“身份”问题。

曾，关在槟榔的告白到处可见，从车站、小卖部、告白牌到短视频平台、综艺节目、影视剧。

2019年3月7日，湖南省槟榔食物行业协会发布通知，要求所有槟榔企业本日起住手国内全数告白宣扬，且必需在3月15日前全数完成此项工作。2021年9月17日，国度广播电视总局发布通知，决议自本日起，住手操纵广播电视和收集视听节目宣扬推销槟榔和其成品。

记者查询拜访发觉，通知发布后，年夜量操纵综艺、网剧等宣扬槟榔的环境已消逝，但短视频平台中仍然有效户售卖槟榔和进行告白宣扬，一些网站的弹窗也有槟榔告白的陈迹。

北京瀛和律师事务所律师蔡璇认为，相干行业协会不具有本色性监视的权利和地位，假如没有行政惩罚权，不克不及明白需承当的法令后果，要求住手告白宣扬的禁令就难以落实。

中国人平易近年夜学法学院传授刘俊海认为，在出产发卖槟榔的监管方面具有缝隙，好比槟榔不以食物“身份”进行售卖，只要少部门地域严酷遵����Ϸapp循了相干划定进行监管。因具有监管盲区，背法收益远高在背法本钱，刺激了商家的不法出产发卖行动。

华东政法年夜学经济法学院传授任超告知记者，告白律例定告白不得含有子虚或惹人曲解的内容，不得棍骗、误导消费者，针对一些槟榔企业宣扬其产物具有健康摄生的功能，借使倘使槟榔成品的出产商不克不及供给数据证实其所传播鼓吹的功效实在具有，应遭到告白法的调剂和主管部分的规制，告白运营者、告白发布者明知或应知其系子虚内容，仍设想、建造、代办署理、发布的，应遭到市场监视治理部分惩罚。

“就告白发布场合而言，不克不及止步在广播电视和收集视听节目，对线下公共场合随便张贴槟榔告白的现象也应加年夜治理力度。公共场合的治理者或电信营业运营者、互联网消息办事供给者对其明知或应知的操纵其场合或消息传输、发布平台发送、发布背法告白的，该当予以阻止，不予阻止的将遭到市场监管部分惩罚。”任超说。

完美法令制订法则

严酷监管槟榔财产

9月15日，有媒体报导称浙江义乌等地要求商铺将槟榔成品下架。浙江省市场监管局随后暗示，此举旨在落实槟榔产物的治理，“不是说不答应发卖槟榔，是不答应槟榔以食物表面发卖”。

9月19日，湖南省营山县市场监管局经由过程微信公家号发文称，各运营户不得发卖食物包装和标签标识的槟榔和槟榔成品；对食物运营场合发卖槟榔和槟榔成品的，当即联系食物运营单元下架，若有背法行动，将依法查处。

截至记者发稿时，已有多地市场监管部分要求食物运营者下架在售槟榔和槟榔成品。但记者留意到，曾发文限制槟榔发卖的地域，经由过程外卖平台仍然可以或许检索到槟榔，而售卖的商家年夜多是副食店、超市。

受访专家认为，今朝对槟榔行业的监管还具有诸多盲区，相配套的法令律例其实不完美。比拟较而言，同属一级致癌物的烟酒类产物，响应有烟草专卖法、酒类畅通治理法子等法令律例监管，电子烟也在客岁11月正式纳入烟草系统监管，强迫性国度尺度将在本年10月1日起实行。

针对当着落实槟榔成品发卖的行动，记者近日屡次致电湖南省槟榔食物行业协会，均无人接听。海南省槟榔协会相干担任人对记者说，一切所征询问题以9月21日协会微信公家号上发布的《海南槟协关在最近几年海南槟榔财产成长环境布告》为准。

布告称，最近几年来海南省槟榔协会积极鞭策相干企业和科研机构，加鼎力度研发健康的、没有粗拙纤维的、不危险口腔黏膜的、槟榔碱含量较低的槟榔口喷鼻糖，今朝已获得阶段性研究功效。协会建议当局相关部分成立健全相干法令律例和行业尺度，增强槟榔行业全财产链监管等。

宋辉认为，该当增强宣扬，让人们深入熟悉到嚼食槟榔的风险。“我此刻已戒失落槟榔了，但腮帮子年夜了很多多少。这个进程很疾苦，就像抽烟一样有戒断反映，但一想到那些口腔癌患者的遭受和图片，我不管若何都得对峙。”

现实上，国外一些国度已全方位制止运输和发卖槟榔，有的国度虽不由止，但要求发卖槟榔时必需在包装上较着贴出警示标签。

记者联系到湖南地域的一名槟榔供给商，对方暗示今朝从厂里拿货、发货都还算一般，对这个行业此后将若何成长，他们的判定还算乐不雅：“这行业触及那末多人和商家，还莳植槟榔的农户，不成能一会儿不让卖了吧。”

在刘俊海看来，跟着管控政策不竭收紧，应从泉源管理槟榔财产，对出产者和制造商比力多的地域，能够逐步摸索指导公众处置其他财产，莳植其他产物，同时相关部分做好有序退出市场的指导和响应抵偿工作。

蔡璇认为，当务之急是出台同一的治理划定。各地对是不是能进行槟榔发卖、槟榔属在何种商品类型等问题，还没有有同一的划定，尺度也不不异。“相关部分该当尽快出台相干划定，包管行业有法可依，规范发卖行动。”

多位受访专家提出，斟酌槟榔产物对人体健康的风险水平，可依照烟草监管体例进行监管，实行特许运营，同时连系市场运营的特征，依照以烟草治理体例制订相干监管法子，好比明白不得向未成年人发卖槟榔，黉舍周边不得发卖槟榔，包装上印上“持久过量品味无害口腔健康”的提醒等。

在任超看来，槟榔财产背后的莳植、加工、发卖已构成财产链，应充实考量多方好处，不宜当即“一美金切”地对其周全禁售。从槟榔行业近况动身，能够鉴戒烟草监管相干范畴的经验，在答应其成长的同时加以规范和限制。一方面承认其具有的客不雅性与需要性，有前提的可答应其成长；另外一方面，要熟悉到食用槟榔的风险，从出产、运营等方面临无序扩大的槟榔行业进行规范与监管。

受访专家指出，因其风险性，对槟榔监管更严是年夜势所趋，但槟榔财产事关良多人的饭碗和年夜量企业的保存，严酷规范以后若何妥帖处置可能碰到的各类问题，一样该当充实斟酌。（编纂 李闯）

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